同网、同价、同服务 城乡供水一体化落实难不难？

       保障农村饮水安全是一项艰巨复杂的长期任务。“让农村居民能够及时、方便地获得足量、卫生、负担得起的生活饮用水”是我国2019年和2020年排在日程前的一大工作计划。

       山东省水利厅曹金萍代表曾表示，相较于城市供水，农村供水工程市场吸引力较弱，社会资本参与积极性不高，这也增加了提高农村供水保障的实施难度。

       值得高兴的是，在我国各级相关部门高度重视农村饮水工程建设下，截止2018年底，已经建成1100多万处供水工程，服务超9亿农村人口，全国农村自来水普及率达80%多，成效显著。

       但由于还处于初级阶段，所以在工程运营、管理和水量、水压、水质等方面还仍不能达到保障用户的稳定用水，是不是就会出现停水、水量小等问题，连日常生活的用水都很难满足。

       针对这一情况，我们不难发现，“城乡供水一体化”逐渐进入视野，近几个月就传来了不少推进城乡供水一体化项目建设的消息：

       福建闽清县城乡供水一体化合作项目正式落地，沙县城乡供水一体化项目正式动工； 

       安徽省出台相关意见，要求加快沿江、沿淮、淮北及江淮丘陵地区建立一体化城乡供水网络系统；

       山东聊城今年将全力推进城乡供水一体化， 年底前全面解决农村饮水不安全问题，实现“同网、同源、同质”的供水目标； 

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       到底什么是城乡供水一体化呢？顾名思义，就是城镇和乡村处于同一个供水网络，即将供水管网由城市持续延伸、覆盖至乡镇、农村，基本实现城乡联网供水，水资源共享，提高水资源的利用率，达到城乡居民共享优质供水的目的。

       从上文我们也可以得知，“同网、同质、同价、同服务”是城乡供水的一个目标，通过加大投入，统筹管控城乡供水设施和管网、运维管理、水质监测和处理等，从根本上缓解连城多年来城乡供水不平衡、不充分、不健康等问题。

       一听就是一个很大的工程。一体化覆盖农村和城市？问题就来了，与偏远山区、面积太小或规模太大等农村在实施城乡供水一体化是不是有些难度呢？

       城乡一体化是一个泛概念，并不是仅限于由城市覆盖村镇和农村。针对这一情况，资料显示，我国推进了4条农村供水分类分布路线：凡是能别城市供水管网覆盖的地区，实现城乡供水一体化；

       规模大的海岛地区等，采用区域性供水方式，建设一个镇或多个镇分片集中的供水工程体系；偏远山区，建设村级水站；面积小且自来水覆盖率低的县等，通过PPP推进整县市区城乡供水一体化。

       在推行城乡供水一体化上，还有一个难点——收费。据了解，综合考虑下来，农村供水主要包括主干管网建设费、入户安装费、水厂水站建设费和后期运营维护费等，如果按户征收得过高，则会引起用户的不满情绪，不利用推进城乡供水一体化；如果征收的费用太低，虽然有利于推行了，但却很难支持此供水体系的持续运行。

       由此可见，建立清晰的农村水价机制，解决税费征收困难等还有很长一段路要走，即使在水利部已经明确出台了农村水价机制相关政策，在各地落实仍需要时间。

       不管怎么说，城乡供水一体化都是解决区域间水资源合理配置，水资源和配套工程高效利用的问题的主要方向。

来源：环保在线整理